Обратный отсчёт начался!

[Alf]

И ещё:

Ведомости 10.02.2006, №23 (1550)

Недетские игры

Администрация президента не доверила “единороссам” даже игорный бизнес

Государственной думе придется отложить рассмотрение законопроекта о регулировании игорного бизнеса. Как стало известно “Ведомостям”, администрация президента не доверила “единороссам” принятие столь важного документа. В экспертном управлении АП создается рабочая группа, которая самостоятельно подготовит концепцию законопроекта.

Сегодня депутаты должны были рассмотреть в первом чтении законопроект “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари”. Документ внесла группа “единороссов” под руководством председателя комитета по экономической политике Валерия Драганова. Однако вчера совет Думы перенес рассмотрение документа на 17 февраля. Об этом депутатов попросил полпред президента в Госдуме Александр Косопкин, сообщил пожелавший остаться неназванным депутат.

Первую версию законопроекта об игорном бизнесе депутаты подготовили еще в сентябре 2005 г., но вице-премьер Александр Жуков в правительственном отзыве от 13 октября 2005 г. пообещал поддержать документ только после серьезной доработки. Законодатели учли все замечания чиновников, ужесточив требования к участникам рынка до предела: желающему открыть казино или зал игровых автоматов придется заручиться банковской гарантией на 300 млн руб. и иметь собственный капитал в 150 млн руб. Площадь игровых помещений казино должна быть не менее 800 кв. м, а у зала игровых автоматов — не менее 80 кв. м. При этом для получения лицензии потребуется оборудовать как минимум 25 таких залов и иметь в собственности не менее 1000 автоматов. На днях комитет по экономической политике рекомендовал одобрить законопроект в первом чтении.

Но в письме начальника Государственно-правового управления президента Ларисы Брычевой на имя полпреда Александра Косопкина от 8 февраля (копия документа имеется в распоряжении “Ведомостей”) говорится, что законопроект ориентирован “прежде всего на интересы крупных участников игорного бизнеса”. Поэтому “в целях скорейшего комплексного урегулирования проблемы” в экспертном управлении АП создается рабочая группа, которая самостоятельно подготовит концепцию нового законопроекта, пишет Брычева. А рассмотрение депутатской инициативы “целесообразно отложить”, говорится в письме. По этим же основаниям Брычева предлагает не рассматривать и проект о запрете игорных заведений в Москве, Санкт-Петербурге и Сочи.

“Трудно сказать, по каким причинам отложено рассмотрение, — признается Драганов. — Может быть, крупный бизнес испугался ограничений?” А председатель думского комитета по кредитным организациям Владислав Резник убежден, что депутаты все-таки рассмотрят инициативу Драганова на следующей неделе. Ведь отсутствие базового закона тормозит принятие поправок в Налоговый кодекс, которые увеличивают ставки налога на игорный бизнес и лицензионного сбора — с 3000 руб. до 30 млн руб., говорит депутат. Источник в администрации президента категорически отказался комментировать ситуацию, а хорошо осведомленный эксперт пояснил “Ведомостям”, что письмо Брычевой Косопкину — это просто переписка сотрудников администрации, но еще не официальное заключение ГПУ на законопроект. “Возможно, Брычева изменит свое мнение”, — говорит эксперт.

Вице-президент Ritzio Entertainment Group (один из пяти крупнейших операторов игорного рынка) Дмитрий Гиммельберг связывает перенос обсуждения законопроекта со словами Владимира Путина, произнесенными на пресс-конференции 31 января. “Зависимость от азартных игр… может быть не меньшей, чем от алкоголя или наркотиков”, — сказал президент. “Я, конечно, буду формулировать и свою собственную позицию, свой собственный подход, но в целом соглашусь с основными принципами, которые будут предложены депутатами Госдумы и правительством”, — добавил президент. “Теперь в подготовку законопроекта будет вовлечена президентская сторона”, — констатирует Гиммельберг. А управляющий сетью игорных заведений в Санкт-Петербурге соглашается с тем, что проект написан в интересах крупного бизнеса. “Небольшим игровым залам придется уйти с рынка”, — констатирует он. Этого не отрицает и Гиммельберг. С принятием закона количество операторов игорного рынка сократится с 3000 до “нескольких десятков”, предполагает бизнесмен.

А лидер фракции “Родина” Дмитрий Рогозин вчера публично пригрозил Драганову и его соавторам антикоррупционным расследованием. “В процессе подготовки законопроекта, который курирует партия "Единая Россия", в нем удивительным образом появляются положения, отвечающие интересам крупных коммерческих структур”, — заявил Рогозин. По его словам, “бескорыстность такого лоббирования вызывает обоснованные сомнения, особенно если учесть, что законопроект Рогозина — Глазьева о полном запрете игорного бизнеса вообще снят с рассмотрения”. Рогозин утверждает, что думская комиссия по противодействию коррупции под руководством Михаила Гришанкова “проверит механизм внесения дополнений и изменений” в законопроект Драганова. “Единоросс” Гришанков пояснил “Ведомостям”, что Рогозин “скорее всего неточно выразился”. Комиссия регулярно проверяет множество законопроектов “на предмет возможных антикоррупционных моментов” и ничего особенного в последней проверке нет, говорит Гришанков. А Алексей Макаркин из ЦПТ полагает, что заявление Рогозина — его личная инициатива, никак не связанная с письмом Брычевой. “Рогозин просто ищет новые возможности нанести удар по парламентскому большинству и хочет показать себя разоблачителем”, — считает эксперт.

СОБСТВЕННОЕ МНЕНИЕ ПО “НЕКОТОРЫМ ВОПРОСАМ”

Из интервью президента Владимира Путина испанским СМИ: “Мое влияние на Думу, конечно, является существенным, но оно сильно преувеличено. Потому что по некоторым вопросам, вы знаете, у депутатов есть свое мнение — им же нужно на выборы идти в конце 2007 г., и они должны считаться с мнением общественности”.

[Костромич]

Спасибо Alf за инфу, потеря бабок у наших депутатов при принятии пакета этих законов- НЕМИНУЕМА :o

[Alf]

Информация к размышлению тем, кто в теме и прочитал только что выложенные мною три статьи выше:
это что, подготовка к "варианту Dobson'a"? :o

[фск]

мое мнение.Возможно все останится как есть!

[Megaslot]

Тем более что шансы на принятие нынешней достаточно радикальной версии законопроекта (к организаторам азартных игр устанавливают жесткие требования как финансового характера, к примеру наличие в собственности не менее 1000 игровых автоматов и банковской гарантии в 300 млн. рублей, так и просто по размещению - площадь игрового зала не менее 80 кв. метров) становятся все более призрачными.

Меня только это и радует!
А как вы, Уважаемые участники ИБ осениваете шанс принятия ТАКОГО закона???

[Guzel]

Информация к размышлению тем, кто в теме и прочитал только что выложенные мною три статьи выше:
это что, подготовка к "варианту Dobson'a"? :o

Все может быть, но, похоже, об этом еще рано говорить, можно только задуматься. Пара-тройка лет у нас еще есть.

[Guzel]

Думаю, что примется в конце концов какой-нить вариант, подходящий также и для "середнячков", поскольку чтобы в будущем прибрать к рукам весь бизнес, необходима конкуренция, а не зажравшиеся ленивые коты, с которыми будет труднее сговариваться.

Серьезные ограничения по размещению объектов и их площадям и проч., на мой взгляд, останутся.

[Megaslot]

зажравшиеся ленивые коты

Ты прямо Путина цитируешь ;););)

Спасибо! Меня очень радует твой оптимизм!

[Dobson]

Гузель отчасти права. в администрации сейчас столкнулись два мнения - ввести жесткие ограничения в игорке, но не в том виде который сейчас в думе, а мягче, опять всплыла тема разделения лицензий на федеральные и региональные, а с другой стороны - ввести монополию государства на игорку уже в этом году. последнее слово за президентом.

[Megaslot]

Не.... Всё в нашей стране не просто так, а потому, что кому то надо!:(

Монополия государства?
Почему не монополизируют алкогольныю и табачную промышленность?
Почему Государство отказывается от монополии на тогровлю брилиантами (вчера в новостях слышал)?
Почему монополизация ИБ?

Господи!!! Столько "Почему"!!!!

[Dobson]

здрастьте, уже полгода про монополию на виноводочную и табачную продукцию в админисртации дебаты идут, переговоры, анализы ситуаций.... путин хочет подготовить преемнику комфортные условия.

[фск]

здрастьте, уже полгода про монополию на виноводочную и табачную продукцию в админисртации дебаты идут, переговоры, анализы ситуаций.... путин хочет подготовить преемнику комфортные условия.

и сам возглавит монополию!

[Alf]

То, что два-три года не дадут - однозначно. Не следует забывать, что в отсутствие федерального закона принимаются законы региональные. Можно было бы подборку выложить, но и так все знают, что гайки закручивают везде - от полного запрета, до 100, 500м., "выселения" и т.п. Такого законодательного разброса правительство терпеть не будет - у нас не америка. Хотя главная драчка как раз и идёт между федералами и регионщиками.
Насчёт крупняков и середнячков - всё верно. Все середняки и "монстры" начинали с первого зала (но не со столбика ;D), и развиваться они могут только в условиях конкуренции.
Но не забывайте, что не менее 90 процентов населения против сегодняшней анархии.
Если бизнес не способен себя ограничить и самоотрегулировать - это сделают другие. В нашем случае законодатели, как бы мы к ним не относились. Иного регулятора ПОКА НЕТ.

И ещё точки зрения на происходящее:

Коммерсантъ 10.02.06
Администрация президента сделала свою ставку
// Рассмотрение законопроекта об ограничении игорного бизнеса приостановлено
   
Вчера в процесс принятия закона о государственном регулировании игорного бизнеса неожиданно вмешалось государственно-правовое управление администрации президента. В письме, поступившем в Госдуму из Кремля, утверждается, что подготовленный депутатами законопроект защищает интересы крупных собственников игорного бизнеса и поэтому должен быть снят с рассмотрения. Депутаты же полагают, что затягивание принятия закона выгодно как раз владельцам казино и залов игровых автоматов.
Сегодня Государственная дума должна была рассмотреть в первом чтении проект закона о государственном регулировании игорного бизнеса, накладывающий на владельцев казино и залов игровых автоматов множество ограничений и фактически оставляющий на этом рынке только крупных операторов. Этого, однако, не произойдет. Причина тому – письмо за подписью начальника государственно-правового управления президентской администрации Ларисы Брычевой, отправленное полпреду главы государства в Госдуме Александру Косопкину.
В этом письме (оно имеется в распоряжении Ъ) госпожа Брычева утверждает, что законопроект, подготовленный группой депутатов во главе с председателем комитета по экономической политике Валерием Драгановым, ориентирован исключительно на интересы организаторов крупного игорного бизнеса, "а не на установление реальных государственных гарантий от негативных социальных последствий, связанных с вовлечением социально незащищенных слоев общества в игорный бизнес". Вывод юристов Владимира Путина: рассмотрение депутатского проекта следует отложить и начать готовить концепцию закона об игорном бизнесе заново в специально создаваемой при администрации президента рабочей группе. Уже вчера Александр Косопкин довел содержание письма до Совета Госдумы. Руководство палаты не могло не прислушаться к мнению президента и решило перенести рассмотрение законопроекта – пока на 17 февраля.
"Я удивлен. Наш законопроект, в том числе с участием представителей президента, готовился полтора года. Теперь, оказывается, необходимо заново приступить к разработке его концепции",– заявил Ъ Валерий Драганов. По его словам, проект направлен вовсе не на защиту игорного бизнеса, а "на прекращение национального позора". "Кому-то не хочется, чтобы на этом рынке был порядок",– прокомментировал возможную причину появления письма депутат. По его словам, поскольку в письме правового управления нет указаний на юридические недостатки законопроекта, "у Госдумы нет оснований затягивать его рассмотрение" и поэтому, возможно, он все-таки будет рассмотрен в первом чтении.
"Уже несколько лет Госдума пытается навести порядок в том, что у нас именуется игорным бизнесом, и каждый раз сталкивается с прямым противодействием или с предложением улучшить предлагаемые законопроекты. Результат всегда один – не происходит ничего, проблема забалтывается",– заявил Ъ другой автор закона, зампред думского комитета по экономполитике Владимир Мединский. По его словам, упрек администрации в том, что депутаты встали на защиту крупного игорного бизнеса, несправедлив. "Наш законопроект необходимо принимать и затем серьезно его дорабатывать. После этого следует радикально повысить налоги на игорный бизнес",– считает Владимир Мединский.
Впрочем, не все депутаты уверены в жизнеспособности думского законопроекта. "Возможности депутатов разработать серьезный и согласованный документ исчерпаны",– заявил Ъ депутат Госдумы и председатель комитета Торгово-промышленной палаты по лотереям и играм Игорь Динес. Депутат напомнил, что два года назад Госдума отклонила подготовленный им вариант законопроекта о регулировании игорного бизнеса. "После этого мои коллеги пошли по пути изобретения новых правовых норм, противоречащих действующему законодательству",– отметил депутат. По его мнению, снятый с рассмотрения проект представляет собой "компиляцию разрозненных правовых конструкций" и поэтому желание администрации не допустить его принятия выглядит обоснованным.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ

[фск]

Ну ктото же им не дает принять наверное в законе лазов мало!

[Megaslot]

Ну а по поводу банковской гарантии в 300 млн.?
Кто либо пытался в банке взять кредит на покупку ИА или оформить договор лизинга?
бОльшая часть банков имеет прописаный запрет на кредитные отношения с ИБ!!!
ИА в обеспечение кредита не принимаются!
А что тут говорить про 300 млн???

[Dobson]

переквалифицируюсь в мага-чародея ;D
причиняю добро. дорого. ;) ;D :-*

[Megaslot]

переквалифицируюсь в мага-чародея ;D
причиняю добро. дорого. ;) ;D :-*

Старик Хоттабыч: Трах Тибидох - Тр....ю, Тибидохаю!!! :-X

[Dobson]

можно и то и другое, только за деньги. большие. ;D
ну а вообще, кто о чем.. ;)

[Dobson]

и для справки - старик-хоттабыч - это джин, а я написал маг-чародей.... читать надо внимательно!!! ;)

[Megaslot]

Ладно! Смех - смехом, но юмор в другом разделе! :)
Как Вы лично, оцениваете вероятность принятия закона в ТАКОМ жестком виде?

[Alf]

Банковскую гарантию будут выдавать только под высоколиквидные активы - недвижимость, депозиты и т.п., я думаю...

[Dobson]

я лично не оцениваю никак и ничего. противник субъективизма. в принципе. всегда есть информация, на основе которой можно делать те или иные предположения. зная последние новости и разговоры всяких разных людей, их мнение и частично интересы, могу предположить что в ТАКОМ виде законопроект не примут точно. а более детальные прогнозы и предположения можно будет делать в середине марта, не раньше. слишком большая идет игра за кулисами, и игорный бизнес небольшая часть этой игры. скорее всего, сейчас будет усиливаться тенденция прекращения сотрудничества законотворческого бизнеса и исполнительной власти, и увеличиваться доля участия исполнительной власти в самом бизнесе, через гос управляющие органы.

[Megaslot]

"Законотворческий бизнес"
5 баллов!!! ;D

[Dobson]

кто как депутатов называет... можно сказать, бизнесмены, по совместительству так и быть побудут депутатами, раз больше некому ;D ;D

[GiantAnt]

Если бизнес не способен себя ограничить и самоотрегулировать - это сделают другие. В нашем случае законодатели, как бы мы к ним не относились. Иного регулятора ПОКА НЕТ.

Периодически втречаю сетования на неспособность ИБ что-либо с собой сделать, ограничить и т.п. ИМХО, это разглагольствования, поскольку ЛЮБОЙ бизнес ведет себя абсолютно одинаково, а регулирование (экономическое) осуществляет объективная "рука Адама Смита". Например, взять рынок алкоголя или бытовой техники - Вы полагаете, что он сам себя регулирует???
Любое иное, помимо объективного экономического, регулирование может осуществляться только на основе социальных норм - в первую очередь - правовых.
Таким образом, устанавливать предельно жесткие нормы для ИБ со ссылкой на то, что он сам себя не может ограничить - популизм.