А Закон о ЗПП при чем здесь?
А штрафы-то за что выписали? Почитай внимательно основание, и станет ясно, думаю.
И ваще просьба: пишите внятно. А лучше цитируйте доки.
Если влом цитировать, то тогда не беспокойте форумчан, поскольку (не говорю за всех, есть феномены ;D) настолько читать между строк ваши месаги и понять в чем же суть вопроса, мы не в силах. :D